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长安银行关于贯彻中央“八项规定”的实施意见
2013-09-18 15:39  

为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,制定如下实施意见。

一、改进调查研究,注重调研实效

(一)注重实际效果。总行行级领导到基层调研要紧紧围绕调研主题,深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。到基层调研,针对调研目的,与相关部门和人员座谈商量,一般不在分支行召集大会和班子成员汇报会。调研中要虚心向职工学习、向实践学习,多同职工座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,切忌调研工作走形式、走过场。总行行级领导每年到基层调研不少于4次。总行机关部门负责人到基层调研本条线工作,不要求分行主要领导陪同,不扩大范围召开分行班子和部门负责人参加的座谈会议,主要以走访相关部门、小范围沟通商谈、走访客户、基层支行调查了解情况等形式进行调研。总行一切调研活动,不得向基层行要求代写调研材料,基层行只负责针对调研主题提供相关信息和素材。

总行调研工作由办公室统筹安排,不要集中或轮番在一个分行去调研。总行领导及部门负责人调研活动后,都要形成调研工作报告,统一交办公室梳理和应用调研成果,对调研发现的重大情况和问题,及时向党委书记汇报。

(二)减少陪同人员。总行行级领导到基层调研、参加活动等,陪同的总行部门及工作人员不超过2人;总行机关部门负责人到基层调研、参加活动等,陪同的工作人员1人;涉及全局性的综合调研任务,根据总行调研方案,成立调研组,安排调研活动。

(三)简化接待工作。总行行级领导到基层调研期间,分支行不组织迎送,不张贴悬挂标语横幅,不安排超规格套房,不安排商业性娱乐活动,不赠送各类纪念品或土特产,不安排宴请,不上高档菜肴,尽可能在职工食堂就餐,不安排前往名胜古迹、风景区考察。

二、精简会议活动和文件简报

(四)减少会议活动。各级行要本着务实高效的原则,切实减少各类会议活动。股东大会、董事会、监事会,以及有关专业委员会,按照有关规定和工作需要召开会议;总行党委会议按照《党委会议事规则》和本行实际适时召开;总行每年除年度工作会议、半年工作会议、季度经营分析例会之外,不再召开全行性会议;经营管理层除按照章程规定召开有关专业委员会,按照内部控制和风险管理要求必须由集体审议的会议外,要按照优化、完善的原则,修订有关会议制度,建立采购、费用审批控制机制,切实减少相关会议;总行分管领导召集的需要分管之外的其他部门参加的会议,由办公室统一安排;总行各业务条线不召开工作会议,有关专项工作安排和业务培训须经总行主要领导审批后实施。要减少各级领导陪会安排,行级领导参加的各种会议和活动,均由办公室协调董事会办公室、监事会办公室,统一安排。

(五)控制会议规模和时间。严格控制各类会议活动规模,减少参加人员。总行年初工作会议时间不超过2天,人数控制在200人左右;半年工作会议时间不超过1天半,人数控制在100人左右;季度分析会议时间不超过1天,人数控制在50人左右;各部门的专项工作安排时间不超过1天,人数控制在20人左右。

(六)提高会议活动效率和质量。各种会议都要注重效率和质量,简化形式。要开短会、讲短话,力戒空话、套话。结合实际,逐步采取电视电话会议形式,努力提高会议效率。

(七)严格控制会议活动经费。各种会议要厉行节约,反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不排放花草、不制作背景板、不组织宴会。

(八)减少各类文件简报,提高办文效率和质量。凡制度有明确规定的,一律不再制发文件;没有实质内容,可发可不发的文件、简报,一律不发;能通过电子公文管理系统办理的,不印制纸质文件;总行部门不得以部门名义向分行发布指示性公文,重要工作和制度性安排必须通过正式公文进行安排。以电子邮件、非公文类传真、电话、短信息等非公文形式,仅限于向分行本业务条线部门通知和安排日常性或政府部门、监管机构的紧急统计事项等。各种会议材料,要简明扼要,减少彩色文件的印制数量;文件要突出思想性、针对性和可操作性,并严格控制篇幅;综合性材料、综合性调研报告、年度总结、全行工作报告等材料一般不超过20页,部门有关材料一般不超过10页,单项工作材料一般不超过5页。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报。规范文件和简报资料的报送程序和格式,完善电子公文管理系统的功能,加强文字审核把关,切实提高运转效率。

三、规范外出差旅活动

(九)合理安排出国(境)活动。总行党委要制定出国(境)管理办法,相关部门要围绕工作需要合理制定年度出国(境)方案,总行党委会议研究审定后,按规定程序办理。紧密围绕中心工作合理安排团组,杜绝一般性考察和重复考察,严禁公款出国(境)旅游。总行行级领导每人每年出国(境)活动不超过1次(省委、省政府和监管机构安排除外),时间不超过10天,每次出国(境)不超过3个国家和地区(包括经停国家)。总行行级领导同一时期出国(境)安排不超过1人,同一分行班子成员同一时期出国(境)安排不超过1人,总行机关部门负责人同一时期出国(境)安排不超过2人。

(十)合理安排同业考察学习活动。围绕工作需要合理制定年度同业考察学习活动方案,总行行级领导每人每年安排同业考察学习活动不超过2次,每次时间不超过5天。不参加其他非金融机构的考察学习活动,不参加由客户组织的、与业务关系不大的考察学习活动。

(十一)严格执行差旅标准。严格执行有关差旅办法,董事长、监事长、行长公务出差乘坐飞机(轮船)头等舱,其他行级领导乘坐公务舱;条件允许的尽量乘坐动车、高铁等经济、快捷的交通工具;住宿按照就近、方便、经济的原则选择酒店,董事长、监事长、行长住普通套房,其他行级领导住商务单人间,总行部门、分行负责人住普通单人间或标间。

四、厉行勤俭节约

(十二)严格遵守廉洁从政有关规定。严格执行办公用房、车辆配备等有关工作待遇的规定。总行行级领导公务用车统一调配,严格按照需要和从简的原则核定公务用车数量。各级行领导不得自行驾驶公务车辆。为行领导配备的司机和公务车辆,须服从主管部门的统一管理和调度。

(十三)加强宣传品采购和报刊订阅管理。根据业务营销需要制定业务宣传用品购置和报刊订阅方案,经审批后由后勤保障部统一采购、发放和管理(采购工作应当执行有关控制原则),严禁多头采购和管理。

(十四)加强公务接待活动管理。要制定相关管理办法,规范公务接待活动。提倡接待新风尚,各种接待用餐要简朴,以地方菜为主,不得奢华,不上高档菜肴。提倡分餐制,减少浪费,自助餐也要注意节俭。

五、改进工作作风,落实履职责任

(十五)落实领导责任。总行行级领导要着力研究和推动制度设计、机制建设和重点工作,切实做好分管工作,做好与其他分管领导工作的衔接。行级领导是落实股东大会、董事会、监事会和党委会议决议事项的主要责任人,要在其分管工作范围内,切实落实上述有关会议决议事项。

(十六)改进工作汇报。部门职责范围内的,本行工作运行规则、制度和文件有明确规定的常规性工作事项,一般不再向领导请示,由分管领导和部门负责办理。

(十七)整合费用审批程序。简化审批事项和流程,提高工作效率。凡以合同形式确定的执行流程较长的有关费用审批事项(如资产购置、网点装修等),按规定有权审批人批准合同(协议)后,与合同相关的用印等事宜由有关部门办理。合同的有关费用支付程序简化至由经办部门和计划财务部按合同条款规定办理。

(十八)提高办文办事工作效率。总行要制定限时办文、办文质量考评和文件督办工作制度。总行行级领导要加强对分管工作的组织推动和指导,提高公文审批效率和质量。

六、健全规章制度

(十九)完善修订有关制度。总行办公室负责,根据上述要求和部门工作岗位职责,组织安排有关部门尽快建立健全或修订相关制度,切实做到有章可循、有规可依,为改进作风,促进发展,提供制度保障。

(二十)进一步梳理和明确部门岗位职责。办公室负责,根据总行新近规定或制度,及时调整和完善部门工作职责。

七、督促检查

(二十一)领导带头。各级行领导干部要按照中省要求,坚持以人为本,带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头解决实际问题,带头落实廉洁自律有关规定,带头贯彻落实省上和本行有关治理层会议决议。

(二十二)加强督察。总行纪检监察部门牵头,审计部、办公室、安防检查监督部等部门参与,每年进行督促检查,向总行党委会议专题汇报,按年度通报执行情况,对违反规定的要严肃处理。纪检监察部门要把监督执行本实施意见,作为改进工作作风和效能督查的一项经常性工作来抓。审计部门要将贯彻执行本意见的情况,作为费用审计的重要内容。

(二十三)各分行要严格按照本实施意见,结合实际,制定更加具体、更便于操作的实施细则,狠抓落实,确保抓出成效。

(二十四)各分行每年年底对执行实施细则情况,进行1次专项检查,并将检查结果报总行党委。

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